建设高新产业园区 打造经济发展高地——高新区着力建设生态型、创新型、开放型园区

　　2015年，高新区将认真贯彻落实县委十三届六次全会精神，紧紧围绕优势产业培育、资本集聚优化、科技创新领先、载体平台升级“四大工程”，重抓“六项重点工作”，力争实现工业开票销售、公共财政预算收入、固定资产投资全面增长，技改投入和利用外资实现新突破，努力创建国家级新型工业化示范基地、省级高新区、省级“两化”融合示范区、省级电子商务示范区，着力打造全县最具张力、最有活力的新增长极。

韩森公司的产品已经成功走向海外

谦益公司的产品受到客户广泛好评

围绕绿化美化抓好园区生态工程规划建设

光谱测试中心

3D打印创意创新中心

做大做强航空产业

海外人才创业基地（大学生创业园）

　　1月9日，高新区认真组织召开机关全体人员会议，传达学习县委十三届六次全会精神。主要负责人领学并深度解读全会报告后指出，全会报告主题鲜明、思路清晰、科学全面，深入研究了新常态，主动适应了新常态，总结工作实事求是，谋划思路重点突出，推进举措深入扎实，对高新区经济持续快速发展具有很强的指导性。
　　2014年，高新区紧紧围绕项目拉动、企业转型、产业提升、载体建设等重点工作，狠抓落实，强势推进，园区社会经济取得了较好成绩。全年完成新开工20个亿元以上工业项目（其中，10亿元以上项目2个，5亿元以上项目5个）、服务业项目6个，新竣工亿元以上工业项目15个，其中列入市“三百工程”的6个项目全部竣工；全区实现财政总收入6亿元，公共财政预算收入3.1亿元，完成规上工业企业开票销售33亿元，工业固定资产投资20亿元。
　　强化为企服务。以服务挖掘潜能，促进新项目顺利实施和投产企业良性运行。有6家企业实现开票销售超亿元，4家企业超5000万元；新增4家定报企业，2家上市企业；有两家企业分别获得 “江苏省优秀民营企业”、“省创新能力建设示范企业”称号。登达与悦达成功重组，与三菱扶桑合作新上中高档客车项目；登达汽车与成都联腾动力科技公司合作新上的新能源汽车项目样车已试制成功，正在进行测试，明年1月份接受国家工信部验收。去年已成功置换重组项目9个，盘活闲置土地约250亩、闲置厂房约15万平方米。
　　培植特色产业。高新区目前已拥有石油装备制造企业近20家，国家级石油装备产品检验检测中心即将投入使用,已具备从陆地石油开采成套装置到海上油气复合开采设备的研发、生产和检测能力。航空装备产业，已引进实施8个项目，4个项目已投产。艾雷奥特飞机成功下线，签订110架销售协议，已销售13架，AT-3有望被空军列装为初教机。通用机场已完成集土，即将开工建设。汽车及零部件制造业，登达汽车与悦达、日本三菱扶桑三方签订合作协议，将为我县汽车制造产业带来前所未有的发展机遇。
　　打造智慧园区。依托科创大厦和高新技术孵化园、大学生创业园，积极招引软件与服务业外包、电子商务、云计算与物联网应用等智慧产业项目。目前已有8个科技型项目入驻科创大厦，5个项目落户科技孵化园；电子信息产业园已完成规划设计，目前腾云创智苏北云计算数据中心项目桩基已进场，确保今年4月前一期建设施工完成。通过鼓励引导企业以生产装备智能化和生产过程自动化，降低生产成本，提高产品质量和经济效益。去年，两家企业成功创建为省级“两化”融合试点企业，目前正在积极创建“两化”融合示范企业。同时，园区正在争创省“‘两化’融合试验区”；机关OA办公系统建成投入使用，机关工作效能得到提升。
　　着力载体和配套设施建设。未来科技城高新技术孵化园、大学生创业园正在加快推进。科技孵化园成功创建为省级科技孵化器，并与上海复旦大学签订合作共建协议。大学院士科技园有4家企业入园，新材料研究院（院士工作室）土建竣工。金钻大厦主楼、石油装备展厅、集贤公寓正在进行内装，鸿州数控技术研究院主体即将完成。此外，幼儿园已投入使用，社区卫生服务中心、警务室等即将交付；翠湖公园铺装进入尾声，七里中心沟驳岸正抓紧推进；石油装备产业研究院、人才综合服务中心等规划基本完成；园区“九纵九横”主干道路框架基本建成，市政、管网、绿化工程不断完善，园区环境和项目承载能力有了新的提升。
　　2015年，高新区将紧紧围绕优势产业培育、资本集聚优化、科技创新领先、载体平台升级“四大工程”，重抓“六项重点工作”，全年力争实现工业开票销售增长23%、公共财政预算收入增长20%、固定资产投资增长25%，完成技改投入5亿元，利用外资5000万美元。力争在创建省级高新区、国家级新型工业化示范基地、省级两化融合示范区、省级电子商务示范区取得突破，着力打造全县最具张力、最有活力的新的增长极。

重抓产业规划，明确发展方向

　　根据高新区发展现状和产业定位，树立“人无我有、人有我高”的错位发展理念，按照产业链完整、上下游配套的要求，进一步完善产业发展规划，大力培育优势产业，推动产业集聚，提高产业竞争力。石油装备产业在现有基础上通过技改扩能进行“调优”，加快推进两化融合，提高技术和装备水平，推动产品向高端延伸开发，抢占市场制高点，重点发展海洋石油钻采设备、井下作业设备、页岩气开采设备、油气钢管及大口径高压油气集输管道阀门等产业链上的高端新特项目。航空装备、汽车及零部件产业目前空间布局已基本形成，今后重点是通过推动骨干企业规模扩张、效益提升，带动产业规模化、集聚化发展，“调高”它们对园区经济的贡献率。航空装备产业重点发展航空装备制造、通用小型飞机、机场与地面保障设备制造以及通航培训、通航维修、通航作业等产业延伸项目。汽车及零部件产业在重点打造品牌汽车的同时，积极发展新能源汽车，汽车底盘、传动电控、车用照明系统等核心部件、关键零件及车饰车品制造项目。同时，加快发展新一代信息技术及软件产业，“调轻”产业结构，促进转型发展，重点发展软件与服务业外包、电子商务、云计算与物联网应用等产业，适当发展电子核心基础器件制造项目。同时紧盯国家大力发展轨道交通、新能源、新材料等机遇，开展产业研究，加强人才、技术、项目储备。

重抓招商选资，夯实发展基础

　　进一步强化招商力量、创新招商手段、加大选资力度，优化资本结构，实现量增质更优，推动产业提升发展、转型发展。明确招商方向。大力招引科技含量高、资本密度高、投入产出高、带动性强的项目；围绕长三角、珠三角等资金、项目密集区，招引央企、国资扩张项目及园区共建项目；在台湾、韩国设立招商联络处，通过以企引商、代理招商、委托招商等多种形式，积极招引外资项目，弥补我区经济外向度不高的短板。突出招商重点。面对国内园区新兴产业趋同的状况，着重在引进国内外知名企业、知名高校、研究院所和高层次人才上求突破，在新一轮的竞争中占领发展制高点，重点围绕航空装备、新材料、汽车及零部件等产业，着力招引产业链上的关键项目、战略型项目；依托高新技术孵化园、大学生创业园、电子信息产业园等载体，大力招引一批科技成长型企业入园孵化，逐步培养壮大。2015年新招引新兴产业项目15个以上，经济比重增加10个百分点。强化招商考核。把招商作为第一保障，把项目作为第一要务，把投资作为第一标准。确立“凭项目定实绩”的鲜明导向，打破人员身份限制，一个标准进行考核，加大奖励力度，激发全区上下的招商热情，强化各级干部的招商责任。

重抓项目建设，扩大有效投入

　　一是加大项目建设力度。继续深入推进项目投产达效工作，重点抓好一批投资超5亿元、10亿元重大项目的建设。力争登达轻客与盐城悦达集团、日本三菱扶桑三方合作新上的中高档中型客车项目当年开工建设，当年投入生产。推动艾蕾奥特小飞机和通用机场项目加快建设，确保通过国家发改委立项和济南空军审批，争取进入空军初教机列装。推进沈阳鸿洲机床、宝驰洁环保设备、那美口杯等项目早日建成投产，形成新的经济增长点。今年确保竣工超亿元工业项目15个以上。二是加大为企服务力度。继续深化为企服务活动，鼓励企业技改扩能、重组合作。每月召开一次为企服务推进会，每季度举办一次银企对接活动，及时帮助企业解决各类要素制约和发展难题，充分发挥政策杠杆作用，推动要素资源向重点企业集中，进一步培大育强现有企业。确保今年实现工业销售同比增长25%以上，新增销售超亿元企业2家、规模定报企业5家以上。三是加大项目预审和清理力度。积极探索建立一套行之有效、简单实用、科学可行的项目评估机制，聘请专业项目中介机构，从项目的投资能力、技术水平、成长性、市场走势、产业发展方向等多方面进行风险量化评估，决定项目取舍，把好项目入园关。对投产无望的项目坚决腾笼换鸟，进行二次招商，置换新上优质项目，激活存量资源，提升发展质态。

重抓科技创新，增强核心竞争力

　　重视人才引进。依托现有载体，着力招引事关园区产业发展，掌握核心技术、具备持续研发能力、具有国际国内行业领先水平的高端人才和领军团队，为区内企业的产品研发、技术辐射、科技成果转化和企业技术研发中心建设升级等，提供核心技术支持。今年力争引进“两院”院士、“千人计划”专家、“双创”人才等高层次人才2名。
　　加强产学研合作。对外以园区为主体，加强与上海复旦大学、上海交通大学、吉林大学、南京航空航天大学、中国石油大学、西安石油大学、江苏科技大学等高校科研院所合作，实施人才培养、技术开发、产品研制、成果转化，加速科技创新进程。对内通过企业间多层次、多节点的合作，增强技术创新的核心竞争力，使之在新的技术平台上实现创新驱动发展。
　　鼓励企业创新创牌。加大政策支持力度，积极扶持企业加快培育具有自主知识产权、竞争力强、市场占有率高的名牌产品，以品牌效应提升特色产业发展质量和企业的综合竞争力。积极鼓励支持企业参加各类科技展会及项目推介活动，加强科技项目对接和合作交流，为企业创新发展提供技术咨询、综合配套等服务，不断提升企业的科技创新能力。

重抓载体建设，造强承载能力

　　着力园区型载体建设。省级高新区创建已通过省6个部门审核，该区将紧紧跟进，尽快拿到省政府批文，并以此为引擎，积极与苏南项目密度大、资本实力强、发展层次高的园区进行合作共建，加快软、硬件建设，积极争创“两化”融合示范（试验）区、省级航空装备特色产业基地、新型工业化示范基地、省级石油装备产品出口基地和国家级科技孵化器，将高新区的平台提升到一个新的层面。
　　推进创新型载体建设。加快推进未来科技城科技创新园、大学（院士）科技园、石油装备研究院、数控机床研究院、新能源汽车研究院等规划建设。打造创新型载体集群，争创省级创新型园区、省级知识产权示范园区、省级航空装备科技产业园和国家级石油装备产品质量检验检测中心。
　　加快创业型载体建设。围绕新兴特色产业，科学规划布局，快速启动汽车及零部件产业园、韩资工业园、航空通航产业园、电子商务示范园、大学生（海外留学生）创业园的规划建设，以新载体吸引更多新的投资创业者进区入园发展。

重抓配套服务，优化发展环境

　　高新区还处于建设初期，目前生产、生活型服务业发展相对滞后，已制约了企业的生产、生活和园区的招商。今年高新区将按照“完善设施、打造环境、塑造形象、提升功能”的原则，进一步加大建设投入，根据区内项目建设和企业生产经营需要，加快完善配套设施，为项目引进提供优质的资源，为企业发展创造良好的环境。
　　加快发展生产性服务业。充分利用科创大厦、金钻大厦、高新技术孵化园等优质公共服务平台，着力引进企业营运总部或分公司及管理中心、研发中心、采购中心、物流中心和营销中心等职能性总部入驻，为区内企业生产提供更多便利项目，降低企业生产经营成本。
　　加快发展生活性服务业。重点推进人才俱乐部规划建设，采取政府政策支持、市场运作，企业经营的方式，建成集文化娱乐、休闲健身、商务洽谈、宾客接待功能为一体的人才服务中心。鼓励和支持社会力量进入园区创办中介服务机构，为入园企业提供金融、法律、咨询、会计、信息、人才、广告等方面服务，使之成为园区管理与服务功能的有效延伸。同时加快完善园区道路、市政、绿化等基础设施，加强环境整治与保护，全力打造生态宜居宜业环境。